タナナことば研究室

2018年国別人権報告書 -- 日本に関する部分

の日本語訳が、アメリカ大使館のウェブページに掲載されました。

https://jp.usembassy.gov/ja/hrr-2018-ja/

英語ができる方は、そちらが正本ですので、そちらを
合わせてお読みください。

https://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/humanrightsreport/index.htm?year=2018&dlid=289049#wrapper

SOGI関係は以下の通りです。

性的指向および性同一性に基づく暴力行為、差別、その他の虐待

性的指向または性同一性に基づく差別を禁止する法律はない。そのような差別に対する罰則は存在せず、関連する統計も入手できなかった。法律により、トランスジェンダーの人々が法律上の性別を変更することは可能であるが、これは性同一性障害であるとの診断を受けた後にのみ可能である。レズビアン、ゲイ、バイセクシャル、トランスジェンダー、インターセックス(LGBTI)の人々の権利を擁護する団体から、組織に対する妨害の報告はなかったが、いじめ、嫌がらせ、および暴力行為の報告は何件かあった。LGBTIの人々を取り巻く偏見が、依然として、差別や虐待を自ら報告する妨げになっており、また学校でのいじめや暴力に関する調査では、全般的に、関係者の性的指向や性同一性が考慮されていなかった。

与党自由民主党の杉田水脈国会議員は7月の寄稿記事で、LGBTIの人たちは子供を作らないので「生産性がない」と述べた。記事の出版後、自民党はLGBTIの人々を含む多様性を受け入れる社会の実現を目指すという声明を発表し、杉田議員に指導を行った。障害者団体や著名作家を含む幅広い層から杉田議員と雑誌に対する批判の声が上がり、ほどなく雑誌は休刊となった。

東京都は10月、2020年オリンピック・パラリンピック開催地として、オリンピック憲章の反差別理念を実現するため、「東京都、都民および企業は性同一性や性的指向を理由にした不当な差別をしない」と明記した条例を制定した。NGOのLGBT法連合会は、同条例をLGBTIの人々に対する差別を禁じる初の地方条例であるとして公の場で称賛したが、救済条項がないことを理由に条例の有効性に懸念をも表明した。

その原文はこうです。

Acts of Violence, Discrimination, and Other Abuses Based on Sexual Orientation and Gender Identity

No law prohibits discrimination based on sexual orientation or gender identity. There are no existing penalties associated with such discrimination, and no related statistics were available. The law allows transgender individuals to change their legal gender but only after receiving a diagnosis of sexual-identity disorder. Lesbian, gay, bisexual, transgender, and intersex (LGBTI) advocacy organizations reported no impediments to organization but some instances of bullying, harassment, and violence. Stigma surrounding LGBTI persons remained an impediment to self-reporting of discrimination or abuse, and studies on bullying and violence in schools generally did not take into account the sexual orientation or gender identity of the persons involved.

A ruling Liberal Democratic Party (LDP) Diet member, Mio Sugita, wrote in a July article that LGBTI persons are "unproductive" as they do not give birth to children. After the article's release, the LDP issued a statement saying that the party aimed for a diverse society, including LGBTI persons, and admonishing Sugita. The magazine subsequently ceased publication after an extensive public backlash against Sugita and the magazine, including from the disability community and prominent writers.

In October the Tokyo Prefectural Government, as host city of the 2020 Olympics and Paralympics, enacted a law that states, "the Tokyo Metropolitan Government, citizens, and enterprises may not unduly discriminate on the basis of gender identity or sexual orientation," in order to realize the antidiscrimination Olympic Charter. An NGO, Japan Alliance for LGBT Legislation, publicly lauded the ordinance as the first-ever prefectural ordinance to ban discrimination against LGBTI persons, but it also expressed concern about its effectiveness due to the lack of a remedies clause.

アメリカも、杉田水脈議員の人権侵害発言を認識しています。
同議員は、未だに「言葉の選び方がまずくて、人を傷つけてしまった。
でも、発言の趣旨は間違っていないので、撤回しない」
と言う立場のようです。